△  孝感市城站路“平战结合”人防工程

鸟瞰效果图

在建设过程中，孝感市城站路“平战结合”人防工程以创新的“平战结合+政企协同”模式，打通规划、建设、运营全流程，形成了“政府主导规划、社会投资建设、专业团队运营”的高效运作机制。其探索实施的“分层供应、独立确权”土地管理方式，成功将商业开发、人员防护、市政改造、交通优化等多种功能有机整合，实现了国防、经济与社会效益的多方共赢。

孝感星悦茂地下人防商业街，位于城站路核心区、全长2.1公里。该项目2020年4月20日动工，8月20日通车，2021年9月24日正式开业，发挥着“平急两用”的重要功能。平时，该项目作为地下商业综合体，涵盖生活百货、潮流服饰、品牌服饰、网红餐饮、电玩娱乐及生活配套等多元业态，实现业态互补与全客层覆盖。在重大自然灾害、突发公共事件、大型活动应急等情况下，该项目可快速转换为保障人员安全、提供应急支援的防护空间和救灾节点。

△  平时，孝感市城站路“平战结合”人防工程是充满活力的城市消费娱乐空间

此次案例经自然资源部严格评审，从全国17个省份的众多项目中脱颖而出，成为22个标杆案例之一，并作为地下市政与人防类典型被重点收录。孝感城站路工程不仅为城市地下空间存量更新提供了可复制、可推广的实践路径，也积极响应了国家推动城市内涵式、集约化发展的战略导向，对提升国土空间利用效率具有重要的示范意义。